我國全社會面臨著養(yǎng)老的問題，不管是國家，還是我們個人，"四二一"模式讓很多家庭都不堪重負。

　　我國有1.67億老年人，其中80周歲以上的高齡老人1899萬，失能老人1036萬，半失能老人2123萬，他們都不同程度地需要社會為其提供照料服務。面對已經(jīng)到來的老齡化社會，如何適應巨大的養(yǎng)老服務需求，加快社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，各級黨委政府關心、社會各界廣泛關注、人民群眾迫切期待。

　　不久前閉幕的黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的要求。未來5年，中國特色的社會養(yǎng)老服務體系將如何建立？百姓的養(yǎng)老之憂能否得到有效化解？帶著這些問題，記者采訪了民政部部長李立國。

　　目前我國社會養(yǎng)老服務體系保障面仍相對較小

　　記者：目前我國社會養(yǎng)老服務體系建設的現(xiàn)狀如何？還存在哪些問題和不足？

　　李立國：經(jīng)過10年的探索和實踐，目前我國已初步建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的社會養(yǎng)老服務體系基本框架。

　　開展居家養(yǎng)老服務方面，在部分城市已基本建立以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務組織，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健等服務的居家養(yǎng)老服務體系。

　　發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務方面，目前，全國共有各類社區(qū)服務中心17.5萬個，城市便民、利民服務網(wǎng)點69.3萬個，因地制宜地開展了面向老年人的入戶服務、緊急援助、日間照料、保健康復、文體娛樂等服務，提升了社區(qū)養(yǎng)老服務能力。

　　在推進機構養(yǎng)老服務方面，各地打破政府直辦、直管的傳統(tǒng)做法，積極引導和鼓勵社會力量興辦老年公寓、福利院等養(yǎng)老機構，目前，我國共有各類養(yǎng)老機構38060個，床位266.2萬張，收養(yǎng)各類人員210.9萬人。

　　同時，我國社會養(yǎng)老服務的政策法規(guī)建設不斷推進，社會養(yǎng)老服務體系建設初步走上了有法可依、有章可循的軌道；養(yǎng)老服務體系建設的服務對象逐步擴大，逐步由“三無”和“五保”老人擴展到全社會所有有需要的老年人。

　　還要看到，我國社會養(yǎng)老服務體系建設還存在諸多不足：目前我國養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%，不僅低于發(fā)達國家7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%至3%的水平；保障面相對較小，服務項目偏少；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，布局不合理，既存在有的機構“一床難求”，也存在有的機構“床位閑置”現(xiàn)象；養(yǎng)老服務專業(yè)人員缺乏，投入不足，監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　今后養(yǎng)老服務補貼、政府供養(yǎng)等惠老制度將建立完善

　　記者：目前我國對養(yǎng)老服務的投入嚴重不足，民政部將采取哪些具體措施加強養(yǎng)老服務的資金保障，未來5年將有哪些惠及百姓養(yǎng)老的具體制度？

　　李立國：養(yǎng)老服務的資金保障非常重要。加大資金投入，適應老年人的養(yǎng)老服務需求，是民政部推進社會養(yǎng)老服務體系建設的重點任務。我們將通過積極爭取政府投入、激勵社會投入、擴大福利彩票發(fā)行等多種渠道，來加強養(yǎng)老服務的資金保障。

　　一是完善政府供養(yǎng)制度。對于城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人，采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，保障其基本生活不低于當?shù)鼐用衿骄�生活水平，并建立自然增長機制。

　　二是推動高齡補貼制度建立。積極推動各地逐步將本地區(qū)80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍，按月向符合條件的老年人計發(fā)高齡補貼。

　　三是推動養(yǎng)老服務補貼制度建立。對于低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人，經(jīng)過評估，采取政府補貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務提供支持。

　　四是推廣民辦公助制度。對于非營利性的民辦養(yǎng)老機構、居家養(yǎng)老服務設施或組織，既可在建設期按照建設規(guī)模、投資總額、土地租期等指標，一次性或者分期給予建設補貼，又可按照床位數(shù)、收養(yǎng)人數(shù)、入住率等指標，給予一定的運營補貼。

　　今后，福利彩票公益金重點將用于社會養(yǎng)老服務體系建設，我們還將積極引導慈善資源投向社會養(yǎng)老服務體系建設。

　　落實好優(yōu)惠政策　推動社會力量積極參與養(yǎng)老服務事業(yè)