11月25日，中國(guó)人民大學(xué)召開十八屆三中全會(huì)社會(huì)領(lǐng)域改革與創(chuàng)新研討會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院鄭功成教授提出，延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢，用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時(shí)，延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。

專家建議用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡延遲退休政策

女性早退休不公平

鄭功成表示，十八屆三中全會(huì)決定研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，是綜合考慮了多種因素后做出的戰(zhàn)略選擇。他分析，人均預(yù)期壽命和受教育年限的持續(xù)延長(zhǎng)，決定了人生工作周期也需要做出相應(yīng)調(diào)整，事實(shí)上現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的人在延長(zhǎng)自己的人生工作周期。同時(shí)，勞動(dòng)力供求關(guān)系正在發(fā)生新的變化，我國(guó)勞動(dòng)力供給總量已經(jīng)越過了頂峰而開始逐年減少，未來這一態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)，20年后出現(xiàn)勞動(dòng)力供給不足將是難以避免的事實(shí)。

更重要的是，我國(guó)必須促進(jìn)性別平等。現(xiàn)在女性退休年齡大幅度低于男性，從總體上講對(duì)女性極為不利，不僅過早地剝奪了女性的工作權(quán)利，也過早地剝奪了女性的發(fā)展機(jī)會(huì)與發(fā)展空間，并直接影響到其經(jīng)濟(jì)利益與福利待遇。

推進(jìn)男女同齡退休

鄭功成認(rèn)為，延遲退休是一個(gè)需要長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程。他建議女先男后或者女快男慢，以便逐漸實(shí)現(xiàn)退休制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的性別平等。

鄭功成分析，就男性及被城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的人口而言，現(xiàn)行規(guī)定是60歲退休，延遲退休的空間并不大;而職業(yè)女性則被分成若干等級(jí)，一定級(jí)別的女性領(lǐng)導(dǎo)干部與知識(shí)分子是60歲退休，低于規(guī)定級(jí)別的女干部與知識(shí)分子是55歲退休，而女職工的法定退休年齡是50歲。因此，女性延遲退休的空間要大于男性，需要先行或快行延遲退休才能最終實(shí)現(xiàn)男女同齡退休，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平等的工作權(quán)益與福利權(quán)益。

但鄭功成也強(qiáng)調(diào)，延遲退休應(yīng)堅(jiān)持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長(zhǎng)2-6個(gè)月的工作時(shí)間，經(jīng)過30年左右的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。

養(yǎng)老金要進(jìn)行補(bǔ)償

鄭功成提出，更重要的是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化利益激勵(lì)機(jī)制，讓勞動(dòng)者逐漸愿意選擇多工作一段時(shí)間。必須改變勞動(dòng)者工作報(bào)酬長(zhǎng)期偏低的現(xiàn)狀，讓勞動(dòng)者在崗期間真正實(shí)現(xiàn)勞有所值、勞能共享;必須強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多繳多得的激勵(lì)導(dǎo)向，延遲退休者應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償，不能讓延遲退休者多繳少領(lǐng)而蒙受利益損失。

同時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)提前出臺(tái)政策，間隔一定時(shí)間后再正式實(shí)施，以便人們?cè)陬A(yù)期清晰的條件下能夠從容地安排好工作與退休生活。